การคว่ำบาตรของตะวันตกมีผลตรงกันข้ามกับการเพิ่มผลกำไรด้านพลังงานจากการทำสงครามของรัสเซียในยูเครน และแผนใหม่ของ G7 ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยการจำกัดราคาน้ำมันของรัสเซียก็อาจส่งผลย้อนกลับได้เช่นกันเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา บรรดาผู้นำประเทศประชาธิปไตยก้าวหน้าเสนอแนวคิดที่ดูดีบนกระดาษ: โน้มน้าวให้ประเทศต่างๆ ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่เต็มใจที่จะคว่ำบาตรน้ำมันของรัสเซีย อย่างน้อยที่สุดก็รวมกลุ่มกันและตกลงที่จะซื้อในราคาต่ำสุดเท่านั้น
มอสโกได้รับเงินสดน้อยลง ผู้ซื้อที่เต็มใจยังคง
ได้รับน้ำมันดิบราคาถูก และอุปทานน้ำมันทั่วโลกโดยรวมไม่หดตัว หมายความว่าราคาพลังงานจะไม่พุ่งสูงขึ้น
หัวหน้า G7 ยืนยันว่าการจำกัดราคาจะเป็นการลงโทษรัสเซียที่รุกรานเพื่อนบ้าน
“เรากำลังดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซียจะไม่ใช้สถานะเป็นผู้ผลิตพลังงานเพื่อหากำไรจากการรุกรานของประเทศที่เปราะบาง” แถลงการณ์ของG7ระบุ
แต่แผนการดังกล่าวจะซับซ้อนในการตั้งค่าและยากต่อการบังคับใช้
แนวคิดคือการอนุญาตให้รัสเซียมีรายได้เพียงพอสำหรับการส่งออกต่อไป แต่น้อยเกินไปที่จะจัดหาทุนให้กับเครื่องจักรสงคราม ข้อเสนอราคาสูงสุดมีตั้งแต่ไม่กี่ดอลลาร์เหนือราคาที่เรียกว่า “ราคาคุ้มทุน” ซึ่งทำให้รัสเซียต้องเสียค่าใช้จ่ายในการผลิตน้ำมันหนึ่งบาร์เรล ซึ่งเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 42 ดอลลาร์แต่สำหรับแหล่งน้ำมันบางแห่งมีราคาต่ำถึง 10 ดอลลาร์ โดยใช้ค่าเฉลี่ยของ ราคาน้ำมันโลกปีที่แล้วประมาณ 70 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล
สำหรับการเปรียบเทียบ น้ำมันดิบเบรนท์มาตรฐานระดับโลกในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ $112 ต่อบาร์เรล ในขณะที่น้ำมันดิบ Urals ของรัสเซียซื้อขายกันที่ส่วนลด $35
การทำให้หมวกทำงานได้นั้นไม่ง่ายเหมือนการตั้งราคา – มันจะเกี่ยวข้องกับการจัดการกับตลาดประกันภัย ห่วงโซ่การจำหน่ายน้ำมัน และการทูตจำนวนมากกับผู้ซื้อรายใหญ่เช่นอินเดียและจีน
นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจอีกด้วย ในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา ผู้นำชาติตะวันตกพบว่าการประกาศห้ามใช้ถังน้ำมันของรัสเซีย หรือแค่ขู่ว่าจะทำเช่นนั้น ทำให้ราคาน้ำมันดิบพุ่งสูงขึ้นโดยคาดการณ์ว่าอุปทานทั่วโลกจะลดลง ซึ่งนำไปสู่ความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจสำหรับประเทศต่างๆ ที่เคารพคำสั่งห้าม
ในขณะเดียวกัน ผู้ซื้อที่ไม่มีความละเอียดถี่ถ้วน
โดยเฉพาะในอินเดียและจีน ได้รับประโยชน์จากส่วนลดสำหรับถังน้ำมันของรัสเซีย ในขณะที่มอสโกทำกำไรเป็นประวัติการณ์ด้วยการขายน้ำมันน้อยลงแต่ได้ราคารวมที่สูงขึ้น
ฝาปิดอาจทำให้น้ำมันรัสเซียราคาถูกที่ได้รับอนุญาตเป็นสินค้าที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น ซึ่งสวนทางกับแนวคิดที่รังเกียจมอสโกจนกว่าจะถอนตัวออกจากยูเครน
เบรนดา แชฟเฟอร์ เพื่อนอาวุโสของ Global Energy Center ของสภาแอตแลนติกและศาสตราจารย์ด้านพลังงานของกองทัพเรือสหรัฐฯ กล่าวว่า “เมื่อคุณจำกัดน้ำมันของรัสเซียแล้ว คุณกำลังบอกว่ามันไม่ผิดกฎหมาย มันถูกกฎหมาย ไม่มีผลที่ตามมาสำหรับการซื้อน้ำมันของรัสเซีย” โรงเรียนหลังปริญญา. “และถ้าราคาต่ำกว่านี้ มันก็น่าสนใจที่สุดในตลาด และทันใดนั้น รัสเซียก็เป็นที่รักของบรรดาคอบอลทุกคนอยากเต้นรำด้วย”
กำหนดเป้าหมายเรือบรรทุกน้ำมัน
การกำหนดให้มีการแลกเปลี่ยนพลังงานแบบเปิดเพื่อขายน้ำมันดิบรัสเซียในราคาที่กำหนดนั้นไม่เพียงพอ เพราะผู้ซื้อและผู้ขายสามารถทำธุรกรรมสำหรับน้ำมันดิบรัสเซียเป็นการส่วนตัวผ่านสัญญาที่เป็นความลับ
นั่นเป็นเหตุผลที่ผู้นำ G7 มุ่งเน้นไปที่ “ข้อห้ามที่ครอบคลุมสำหรับบริการทั้งหมด ซึ่งช่วยให้สามารถขนส่งน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจากท้องทะเลของรัสเซียได้ทั่วโลก เว้นแต่จะมีการซื้อน้ำมันในราคาหรือต่ำกว่าราคาที่จะตกลงโดยปรึกษาหารือกับพันธมิตรระหว่างประเทศ” แถลงการณ์ อ่าน
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่า มาตรการดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่การเงิน การประกันภัย และการขนส่งน้ำมัน
นั่นหมายถึงการห้ามบริษัทประกันการขนส่งซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร จากการขยายความคุ้มครองไปยังสินค้าน้ำมันของรัสเซีย
“วิธีการทำธุรกรรมการซื้อน้ำมันดิบเหล่านี้คือโดยปกติแล้ว ผู้ซื้อจะไม่ควักเงิน 100 ล้านดอลลาร์สำหรับการซื้อสินค้า พวกเขาวางเงินมัดจำไว้เล็กน้อย แต่ส่วนที่เหลือจะจ่ายโดยธนาคารในรูปแบบของใบลดหนี้” Ajay Parmar นักวิเคราะห์ตลาดน้ำมันอาวุโสของ ICIS กล่าว
เรือ ‘Seasprat’ ซึ่งเป็นเรือบรรทุกน้ำมันที่จดทะเบียน
ในเยอรมันซึ่งบรรทุกผลิตภัณฑ์น้ำมันของรัสเซีย จอดเรือโดยมีสเปรย์พ่นสีตัวเรือว่า ‘Peace – Not Oil’ โดยนักเคลื่อนไหวกรีนพีซเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2565 ในเมืองเบรเมิน ประเทศเยอรมนี | | ภาพถ่ายโดย David Hecker / Getty Images
ธนาคารจะไม่ออกใบลดหนี้นั้นหากสินค้าไม่มีประกัน
“และถ้าคุณไปลอนดอนเพื่อทำประกัน แล้วพวกเขาพูดว่า ‘โอ้ เป็นน้ำมันดิบของรัสเซีย ฉันรับประกันได้ X จำนวนเท่านั้น’ ผู้ซื้อจะไม่เต็มใจที่จะจ่ายสูงกว่าราคาต่อบาร์เรลที่สามารถทำประกันได้ เพราะไม่เช่นนั้นจะมีความเสี่ยงทางการเงินสูง” ปาร์มาร์กล่าวเสริม
Simone Tagliapietra เพื่อนร่วมงานอาวุโสของ Bruegel Think Tank ในกรุงบรัสเซลส์ เตือนถึงความเป็นไปได้ของตลาดประกันภัยสีดำ ซึ่งผู้รับประกันภัย “ได้รับกระดาษแผ่นหนึ่งตรงกับขีดจำกัด แต่ในความเป็นจริง ผู้ซื้อจ่ายเงินให้ชาวรัสเซียในบัญชีธนาคารแยกต่างหาก ที่ไหนสักแห่งเพื่อรับน้ำมัน “
การแทรกแซงตลาด
แต่ถึงจะเป็นไปด้วยดีก็ยังมีเรื่องของการจัดสรรน้ำมันลดราคาอย่างหนัก
“สมมติว่ามีราคาสูงสุดที่ X และใช้งานได้จริง – ผู้ซื้อรายใดสามารถเข้าถึงน้ำมันดิบรัสเซียราคาถูกได้ และผู้ซื้อรายใดต้องปิดตลาดและยังคงจ่ายราคาตลาดอยู่ จะตัดสินใจได้อย่างไร” Laurent Ruseckas กรรมการบริหารของ S&P Global Global Commodity Insights ถาม “หรือถ้าคุณขายน้ำมันดิบในราคาที่ตลาดยังคงกำหนดอยู่ นั่นคือกำไรมหาศาลและเงินจำนวนมาก ใครจะทำเงินได้มาก ฉันแค่คิดว่ามันไม่เหมาะ อย่างง่ายดายด้วยหลักการตลาดปกติ”
มีการพูดถึงการใช้ผลกำไรดังกล่าวเพื่อจัดตั้งกองทุนช่วยเหลือยูเครน แต่อุปสรรคสำคัญต่อความสำเร็จของเพดานราคาคือการทำให้ผู้ซื้อน้ำมันดิบรัสเซีย โดยเฉพาะอินเดียและจีนเข้าร่วมโครงการนี้
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปยอมรับว่าการกำหนดราคาสูงสุด “ทำงานภายใต้เงื่อนไขบางประการเท่านั้น: หากนำไปใช้ทั่วโลก หากครอบคลุม หากมีผู้ควบคุมตลาด [บนกระดาน] … จีนค่อนข้างเป็นนักแสดงที่สำคัญ”
Parmar กล่าวว่าอินเดียดูเหมือนจะเต็มใจที่จะเล่นด้วย แต่จีน “ยังไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมและเห็นได้ชัดว่าไม่น่าจะเข้าร่วมในข้อตกลงใด ๆ กับตะวันตก”
นั่นจะนำไปสู่ตลาดสามชั้นตาม Shaffer ของสภาแอตแลนติก ผู้ซื้อจะเลือกระหว่างราคามาตรฐานโลกปกติ ราคาน้ำมันดิบรัสเซียที่ได้รับอนุญาตต่ำ และสิ่งที่แชฟเฟอร์เรียกว่าราคา “ตลาดสีเทา” สำหรับถังน้ำมันเถื่อนของรัสเซียในราคาระดับกลาง ส่งมอบและจ่ายสำหรับการใช้กลอุบายอันแยบยลที่อิหร่านและเวเนซุเอลาสมบูรณ์แบบเพื่อปิดบัง ต้นกำเนิดของน้ำมัน
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
