หากงบประมาณเป็นการแสดงออกถึงคุณค่าและลำดับความสำคัญที่บริสุทธิ์ที่สุดของรัฐบาล Brexit มีแนวโน้มที่จะบังคับให้สหภาพยุโรปออกคำแถลงภารกิจใหม่ทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการลดค่าใช้จ่ายสูงชัน Günther Oettinger หัวหน้างบประมาณของกลุ่มกล่าวเตือนเมื่อวันพุธล่าสุดและสุดท้ายของชุดเอกสารสะท้อนความคิดจากคณะกรรมาธิการว่าด้วยอนาคตของสหภาพยุโรป Oettinger เตือนว่าการจากไปของสหราชอาณาจักร ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2019 จะทำให้เกิดช่องว่างระหว่าง 9 พันล้านยูโรถึง 12 พันล้านยูโรในสหภาพยุโรปประมาณ 150 ยูโร งบประมาณประจำปีพันล้าน
“หากยุโรปต้องรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ
เงินจะต้องมาจากที่ไหนสักแห่ง” Oettinger กรรมาธิการด้านงบประมาณและทรัพยากรมนุษย์ กล่าวในแถลงการณ์ที่นำเสนอบทความนี้ “เราสามารถใช้จ่ายน้อยลงหรือหารายได้ใหม่”
“ต้องเลือกอย่างยากลำบาก” ตามรายงานจากรายงานดังกล่าว ซึ่งเขียนร่วมโดย Oettinger และ Corina Creţu กรรมาธิการนโยบายระดับภูมิภาค
แต่มีข้อดีสำหรับสหภาพยุโรป: การจากไปของสหราชอาณาจักรจะขจัดการคืนเงินที่บิดเบือนที่สหราชอาณาจักรได้รับซึ่งอาจเป็นการปูทางสำหรับการยกเครื่องกระบวนการงบประมาณของสหภาพยุโรปอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ยังจะทำให้คณะกรรมาธิการเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนไปยังลำดับความสำคัญของนโยบายที่จะเน้นการบูรณาการและความร่วมมือที่มากขึ้นในหมู่ 27 ประเทศในสหภาพยุโรปที่เหลืออยู่โดยเฉพาะด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ซึ่งอาจช่วยให้กลุ่มใช้ประโยชน์จากโมเมนตัมทางการเมืองจากการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง และผู้นำที่สนับสนุนสหภาพยุโรปคนอื่นๆ
งบประมาณของสหภาพยุโรปกำหนดไว้ในกรอบทางการเงินแบบหลายปี โดยล่าสุดมีมูลค่ารวมประมาณ 1 ล้านล้านยูโรในช่วงปี 2014 ถึง 2020 งบประมาณประจำปีอยู่ระหว่าง 140 พันล้านยูโรถึง 150 พันล้านยูโรต่อปีคิดเป็นประมาณ 1 เปอร์เซ็นต์ของ GDP โดยรวมของสหภาพยุโรป โดย 80 เปอร์เซ็นต์ได้รับเงินทุนโดยตรงจากประเทศในสหภาพยุโรป
ขณะนี้มากกว่าร้อยละ 70 ของงบประมาณของสหภาพยุโรป
ได้รับการจัดสรรเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาคและนโยบายการเกษตร แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วผู้นำของสหภาพยุโรปจะเห็นว่ากลุ่มควรริเริ่มและใช้จ่ายด้านความปลอดภัย การป้องกันประเทศ การย้ายถิ่น และลำดับความสำคัญอื่น ๆ พวกเขาถูกแบ่งแยกว่าควรตัดแผนงานที่มีอยู่เพื่อเพิ่มเงินทุนหรือไม่
กระดาษไตร่ตรองไม่ได้พยายามที่จะยุติการอภิปรายนโยบายนั้น แต่เพื่อกำหนดพารามิเตอร์สำหรับการอภิปรายระหว่างคณะกรรมาธิการที่จะเข้มข้นขึ้นในการร่างกรอบการเงินหลายปีใหม่ ซึ่งขณะนี้คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2561
“งบประมาณเปลี่ยนแปลงอย่างไร และใช้เพื่ออะไร ขึ้นอยู่กับอนาคตที่เราต้องการสำหรับสหภาพแรงงานและระดับความทะเยอทะยาน” รายงานกล่าว
กระดาษไตร่ตรองไม่ได้ระบุว่าสหภาพยุโรปควรเติมช่องว่างงบประมาณที่ Brexit จะเหลือไว้อย่างไร แต่ Oettinger ไม่ได้ออกกฎว่าจะพยายามยุติการคืนเงินของประเทศสำหรับเงินบริจาคของสหภาพยุโรป ในขณะนี้ นอกจากสหราชอาณาจักรแล้ว ประเทศต่างๆ เช่น เนเธอร์แลนด์และเดนมาร์ก ก็จ่ายเงินน้อยกว่าที่ควรจะเป็น ตามสูตรการประเมินเงินสมทบของสหภาพยุโรป
“เราขาดผลกระทบทางการเงินจาก Brexit” เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งกล่าว โดยสังเกตว่ามากจะขึ้นอยู่กับข้อตกลงทางการเงินที่บรรลุถึงสหราชอาณาจักรในการเจรจา Brexit จากการประมาณการ ภาระผูกพันทางการเงินของสหราชอาณาจักรที่มีต่อสหภาพยุโรปอาจมีมูลค่ารวม 60 พันล้านยูโรหรือมากกว่า
กระดาษสะท้อนแสงสัมผัสกับพื้นที่ที่มีการโต้เถียงอื่น ๆ ได้แก่ :
เงื่อนไข:บางประเทศเช่นเยอรมนีได้แนะนำการจ่ายเงินของสหภาพยุโรปให้กับประเทศสมาชิกควรเชื่อมโยงกับเงื่อนไขเช่นการเคารพหลักนิติธรรมซึ่งเป็นแนวคิด ที่ อธิบายว่าเป็น “พิษ” โดยประธานคณะกรรมาธิการ Jean-Claude Juncker การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ดังกล่าวจะเป็นเรื่องยากเนื่องจากจะต้องมีความเป็นเอกฉันท์ในหมู่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป Crețu กล่าวว่าคำถามของ “วิธีการสร้าง” ความสัมพันธ์ระหว่างหลักนิติธรรมและการจ่ายงบประมาณยังคงเปิดอยู่ สำหรับส่วนของเขา Oettinger ประกาศว่า “ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันเป็นถนนสองทาง” ก่อนหน้านี้ กรรมาธิการเยอรมันได้เสนอแนะว่า การขาดดุลของประเทศสมาชิก ทัศนคติต่อหลักนิติธรรม และนโยบายการย้ายถิ่น ล้วนมีบทบาทในจำนวนเงินสนับสนุนของสหภาพยุโรปที่พวกเขาได้รับ
เกษตรกรรม:เกษตรกรรมถือเป็นค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดในงบประมาณของสหภาพยุโรป ดังนั้นการใช้จ่ายของสหภาพยุโรปอย่างเจ็บแสบอาจเปิดกล่องของแพนดอร่าเกี่ยวกับสิ่งที่ต้องทำกับนโยบายเกษตรร่วมของสหภาพยุโรป Oettinger ระบุว่าเขาต้องการปฏิรูปนโยบายอย่างรุนแรง แต่โครงการควรให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรต่อไป
เงินสดมากขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป? Oettinger ตั้งข้อสังเกตว่าคณะกรรมาธิการจะบรรลุวัตถุประสงค์ในปีนี้ในการลดจำนวนพนักงานลง 5% เมื่อเทียบกับระดับในปี 2013 อย่างไรก็ตาม กระดาษสะท้อนความคิดบ่งชี้ว่าจำนวนพนักงานในสหภาพยุโรปอาจเพิ่มขึ้น เนื่องจากภารกิจใหม่จะต้องใช้ทรัพยากรมากขึ้น และ “การลดน้อยลงไปอีก ระดับพนักงานอาจเป็นอันตรายต่อการทำงานที่ดีของสถาบันในสหภาพยุโรป” Oettinger กล่าวว่าคณะกรรมาธิการอาจต้องการนักเศรษฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยและการจัดการชายแดนมากขึ้น
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
